据《英国侨报》报道，英国财政大臣奥斯本9月30日宣布，政府将启动一项名为帮助工作(help to work)的计划，以促进就业，减少民众对政府福利的依赖。长期失业者如果想获得失业救济就必须付出劳动。要么做一些清洁等工作，要么按时参加就业培训，或者全日制的训练课程。这一新政策将于明年4月开始实施。首次违反规定的长期失业人员将失去四周的福利，再次违反规定者将被剥夺三个月的失业救济。预计受这一政策影响的失业者约为二十万人。

　　华人主妇返职热 翻译、教中文成主业

　　据了解，在英国失业的华人中，家庭主妇的人数为数不少，她们在照顾了孩子到一定年龄后为减轻家庭经济负担，都愿意寻找一些全职或兼职的工作。

　　据曼城华人之家介绍，她们大部分是因为孩子太小没有时间找工作，且英语基础较差，因而找工作会遇到困难。针对这些情况，华人之家同英国专业求职 培训机构WEA达成合作项目，由华人之家组织失业华人到WEA进行专业技能的培训，通过考试学员们就可以得到经过认证的职业等级证书。提高华人在英国的就 业机会。根据多年的华人培训参与和观察，华人之家介绍说，华人在英国的就业方向主要有两个。一是从事翻译工作，帮助中国企业同国外投资者或者合作者进行交流与沟通。二是在经过培训华人中很多人也选择了从事教育业，即中小学中文教师。如今英国的学校都开设了中文课程，不少华人经过培训后，在竞争中文教师时就 有了更大的把握。

　　今年51岁的陈惠琳就是华人接受培训后成功就业的代表。她三十多年前来到英国，已加入英籍。之前的二十多年一直照顾家人没有参加工作，后来陈女 士参加了华人之家和WEA合作的就业培训课程，英语水平有了很大的提升，并且顺利通过了翻译第三等级的考试。现在，陈女士在伦敦从事翻译工作已经将近3年 的时间，参与了很多大型公司以及法庭事务的翻译工作。陈女士说：“我知道要想比别人优秀需要付出更多的努力，所以我参加培训的时候很认真，成绩好找工作也相对容易一些。现在做翻译工作能够帮助更多的华人，我很开心。”

　　记者前往英国就业中心(Job Centre Plus)采访时发现，有一位马来西亚华人妇女找工作。她已经取得了英国的永久居住权，据她介绍，在英国并不是完全找不到工作，只是更多的人希望自己能够 做的更好，所以如果本身文化程度和专业水平不足的华人，通过培训再就业是一个非常好的选择。她认为，和很多社会上发布的就业信息相比，就业中心的招聘信息更全面，更可靠，而且有工作人员提供专业的帮助也能够提高录用的几率。

　　华人失业率较其他少数族裔低 失业救济金申请人数较少

　　据英国国家统计局9月份出炉的最新数据显示，英国今年4-6月的失业率为7.7%，比上一季度1-3月下降了0.1%，就业率有所上升，但整体就业环境仍不容乐观，约有249万失业人群。根据最新的按不同族裔就业调查显示，不同于英国整体的就业情况，在英华人的失业率从2012年10月到2013年6月反而有所增长，从9.3%增长到10.4%，其中华裔女性的失业率普遍比华裔男性要低，以今年4-6月为例，华裔男性失业率为11.9%， 而华裔女性仅为9.1%。相较于英国整体水平，华裔的失业率相对较高，而对比其他少数族裔而言，华裔失业率仅高于印度裔，是几大少数族裔中第二低的，相较而言孟加拉国及巴基斯坦裔的失业率最高。

　　华人资料及咨询中心(CIAC)为在英的华人提供一系列民生相关的咨询服务。在中心工做的Jaime告诉记者差不多所有的CIAC服务使用者都 是领取福利的人士，中心接待的人数每年在300位左右。这些在英国生活的华人，他们有的要带孩子，有的兼职并低于平均收入水平，有的有健康问题等而需要政 府的福利补贴。“通常都是一整个家庭申请福利，一些有许多小孩的家庭，一年申领的救济金高达5000镑(未包括住房补贴)。”Jaime表示。

　　据CIAC提供的资料来看，大部分申请福利的人士主要是申请住房补贴(Housing benefit)、儿童税收抵免(Child tax credit)、就业税收津贴(Working tax credit)等，申请失业金(job seeker allowance) 的人士较少。Jaime称，华人是英国社会中比较勤劳的群体，因而多多少少都会做工，身体健康而完全失业的人士屈指可数，华人中目前在CIAC的服务使用 者里，申请失业救济的人数大概在7%左右，300人中一共才20多个。比较困难的就业群体是50多岁较为年长的人士，他们来英国多年，已经拿到英国身份， 由于种种原因并未学习英语因而无法从事楼面等工作，而若是到厨房当帮厨，雇主又会担心这群人士比较容易出现工伤事故。这些长期失业者是英国华人就业中较为 弱势的群体。Jaime 说，“多数用户都是从事或曾经从事餐饮行业的，因而他们遇到的困难都离不开中式餐饮业的工时跟收入不衡。没有保障外福利也不好申请。再加上语言障碍，很多 华人就被局限在这个弱势位置。”

　　据了解，也有一些华人在政府的“系统”上显示的是长期失业的状态，但仍旧在外打工，只是未有报税，他们一边在做工的同时，还申领着福利，这样的 行为属于违法行为，一旦被查到将受到严惩。虽然有一部分人士“精明”得过了头，然而也有一些人士虽然来英国多年但是还未充分了解这边的申请政策，不清楚自 己应得的利益。

　　就业支援计划关注弱势群体 申请者寥寥

　　专门关注华人心理健康的慈善机构——华心会也正在启动一项“就业支援计划”(Employment project)，据计划负责人Rebecca 介绍，此计划会为因失业而受轻度情绪困扰的华人提供一系列的综合就业支援服务，服务将持续至2014年12月底。“目前的经济形势，对于正常的普通人来说 找工作都不是件容易的事，因而对于这些社会的弱势群体，他们所遇到的困难也可想而知。”Rebecca说道。

　　目前有16位华人正在接受免费的服务，每周工作人员及志愿者会帮助服务使用者进行一系列的主题培训，包括建立自信、面试技巧等，这些服务使用者 中有60%是有长期或短期精神困扰的人士，20%的人士是孤立，长期与社会隔绝的人士，还有少数沉迷上网或赌博成瘾的人士。随着今年4月以来英国福利制度 的全面改革，受福利金封顶等政策影响，华心会发现一些60岁左右的长者也开始报名参加此计划，这些人士多为独居且健康的长者，希望寻求一些家政、带小孩等 类型的兼职工作。

　　李先生(化名)是“就业支援服务计划”的一名学员，今年53岁，已加入英籍。他原本生活在香港，之后来到英国工作。04年李先生患上精神疾病后 无法正常工作，经常出现嗜睡，无力等症状。有时候甚至能一天卧床22个小时。经过朋友的介绍，李先生加入了 “就业支援服务计划”，李先生说：“我研究生阶段的专业是软件工程，之前在香港的工作就是网络管理，所以以后还是希望从事相关的工作。”李先生很高兴自己 在华心会的帮助下，身体状况有了很大的改善，他希望能够通过自己的努力来找到一份合适的工作以贴补家用。现在李先生已开始在一家华人社区中心尝试教授电脑 课程，有机会获得一份正式的工作。

　　“这个项目是参考IPS(提高个人就业计划)制定的，主要是针对患有心理疾病和精神疾病的人群实施的一项就业服务项目。这类援助计划已经在美 国，英国，香港等地展开，华心社在IPS方案的基础上，制定了更加完善且具有针对性的措施。针对患病较重的人群，会采取先培训后推荐就业的步骤，而患病程 度较轻的人群，可以在志愿者的帮助下先申请工作，之后根据工作内容和工作中新出现的问题有针对性的给予培训。据了解，华心会的“就业支援服务计划”培训周 期为一年，每年都可以提供30个免费名额。但是近几年的报名人数并不理想，总是出现缺额的情况。华心会也号召广大需要帮助的华人，为了身心的健康，为了更 好的融入社会，要勇敢走出家门。同时，也希望更多的年轻人，尤其是患有网瘾的青少年加入就业支援计划的行列，以积极的心态面对生活。她也呼吁广大的雇主能 够给这些曾经有过情绪困扰但是已经稳定的华人们多一些就业的机会。

　　“帮助工作”计划引争议

　　对于英国财政大臣奥斯本公布的“帮助工作”(help towork)的计划，在华人社区内也引起了广泛的讨论。

　　Jaime 坦言虽然这对社区而言可能是件好事，一些华人可以通过一些工作、劳动等锻炼英语，但是这项计划对于提高英国华人的就业率而言未必有效，反之可能影响到一些 真正需要社会帮助的弱势群体。她分析称，真正有心找工作的人士，没有这项计划也一样会积极努力的找工作，华人在英国以勤劳肯干著称，反倒是对于那些弱势群 体，诸如身体不太好或者有受到家庭暴力折磨而领取福利的人士来说，硬逼迫他们去做一些体力劳动或者参加培训似乎并不是人道的做法。一些受到过家暴的女性， 内心还在创伤期时出去工作，导致工作经常出错以致被雇主解雇，并未起到好的效果。

　　Rebecca认为该项计划对于领取失业金的人士似乎有失“公平”，她说，“政府要求失业者从事一些类似“社会服务令”的工作，诸如清洁、打扫的工作，但却不给他们发工 资而是发福利金，实际在“做工”，却在领“福利”，很不合理，如果他们做了清洁工的工作，倒还不如给他们发最低工资。”

　　对于目前已经在工作的华人而言，华人资料与咨询中心建议大家要弄清楚老板是否给你合法报税，清楚了解自己的权益，同时要保存好自己的工资单、P45、P60的表格，这些对于今后的工作、养老及福利申请都至关重要。