近来加拿大C-50移民法修改法案对技术移民的影响又成了热门话题。所谓C-50移民修改法案（或简称“2/27新政”） 是指赋予移民部长特殊权力，对于2008年2月27日后递表的技术移民案例，移民部长将有权指示移民局优先处理加拿大紧缺职业的申请人，并且决定不同类别的处理程序和数量。那么，C-50移民法修改法案通过后，将对我国加拿大技术移民的申请者有什么影响，笔者采访了KBL－加凯顾问集团的文件总监刘斌。 
       
新技术移民政策将向加紧缺职业倾斜
刘斌告诉笔者，C-50移民法修改法案通过后，实际上是赋予了移民局一个权利，移民局可根据加拿大人才的需求情况处理技术移民的申请者。这一修正法案的通过，从加拿大技术移民政策的历史变迁来看，实际上是加拿大移民局根据移民中出现的问题不断完善地过程。

C-50移民法修改法案通过是迫在眉睫
2002年以前的加拿大技术移民申请曾为了吸引紧缺人才，严格按照“职业清单”打分。如果申请人是职业分很高的工程师，即使英文一般也很容易移民成功。但移民局发现，随着社会的不断发展，“职业清单”日益落伍，而且一些成功的申请者到了加拿大以后，由于语言较弱，在就业和融入主流社会等方面存在很大问题。2002年，加拿大开始实行新的技术移民政策，重新制定了现在通行的打分政策（67分为合格分）。这一打分政策弱化了职业要求，强化了英语要求：只要申请者英语较好，几乎不管什么职业的人都可以申请移民。短短的6年时间，就形成了目前大量案件的积累。据了解，按目前的申请速度，积压的案子保守估计要7、8年才能处理完。而另一方面，加拿大急需大量的技术人才。由于加拿大人口呈负增长发展趋势，人才市场中新增加的人才部分，75%的人员将靠移民来完成。据预计，加拿大将紧缺技术人员：安大略省劳工不足人数到2030年将达56万人，新兴的亚伯达省估计在2020年劳工将短缺10万人，BC省在最近的12年劳工将短缺35万人。一方面移民申请进程非常缓慢，一方面加拿大急需紧缺人才，在以上双重压力的驱使下， C-50移民法修正法案通过是水到渠成的必然结果，是为即将出台的移民紧缺职业清单的实施扫请了法律上的障碍。

紧缺职业将优先审理
C-50移民法修正法案，为加拿大紧缺职业的申请者开辟了“绿色通道”：今后加拿大的移民局将更加看重技术移民申请人的职业及相关的教育经历，属于紧缺类职业的有望在一年内完成，而属于非紧缺类职业的申请人则进行退档或延迟申请程序。也就是说，凡是属于加拿大紧缺职业的申请者将优先审理；而在以往，审理的程序是根据申请者递交的时间先后来排队。


 
三类技术移民申请者影响不一
C-50移民法修正法案的通过，给处于不同阶段的申请者，将带来不同的影响。根据法案规定，2008年2月27日是一个时间截止点，凡是以后递交材料的申请者，将根据修正法案执行。而2月27日之前递交材料的申请者，将如何处理？而对目前还未递交材料的申请者，该如何操作？刘斌说，由于具体的职业清单和操作细则还没有出来，现在给予明确的建议还为时过早。不过，根据以往的经验，对三类申请者而言，影响各不同。
2月27日前递交材料的申请者
虽然此修正法案不适用这部分申请者，但造成的间接影响是审理的时间会更长。毕竟移民局处理的能力有限，处理2月27日后递档的申请人会分流了较大人力资源，至于对纳入紧缺职业的申请者，可能会给予申请者两种选择，一是根据以往的审理方式，继续排队等候审批；第二种是允许申请人转到新的申请队伍中，但可能附加一定的条件。
2月27日后已递交材料的申请者 
毫无疑问，对这批申请者将采用修正法案来进行，但具体操作方法，是对所有的申请者重新打分，给属于紧缺职业的加分；还是仅给予紧缺职业的申请者增加速度，还等待具体方案的实施细则。而对于明显属于非紧缺类职业的申请者，具体是允许退费，还是慢慢等，还是采用双轨制，这要看预计9月颁布的具体实施细则。
正准备递交材料的申请者
若申请者属于加拿大移民局公布的紧缺职业，无疑是个喜讯。原来申请加拿大移民可能长达6年的申请时限，将有望在1年内获得结果。而对于那些不是加拿大紧缺的职业、且又没有留学背景的学生而言，将大大增加申请的难度。
 

加拿大技术移民的三种路径
加拿大技术移民的途径主要有3种，一是联邦技术移民；二是魁北克技术移民；三是省提名计划技术移民。三种技术移民，适合于不同的申请者。
联邦技术移民。是我国技术移民申请者中申请最多的类别。此次C-50移民法修正法案也主要是针对这类技术移民。打分表格中大多是硬性条件。其中有两项需特别说明的是，一是学历，由于两国的教育体制不同，与我国国情不太符合的是，3年制的大专22分，而学士和2年制的大专是20分。这主要是由于在加拿大，3年制的大专中有很多职业教育的内容，较容易融入到实际工作中，而学士文凭中没有或很少有职业教育的内容。刘斌说，所有申请者都要到清华大学学位认证中心进行学历认证。二是工作许可或者受雇证明（job offer）可得到10分，受雇证明必须经加拿大人力资源发展部（HRDC）批准的加拿大雇主开具的申请人受雇证明。要拿到这10分非常困难，因为雇佣者需要HRDC证明该岗位确实是在加拿大当地无法招到合适人选才能申请。 
魁北克技术移民。适合于学习过法语的申请者。该类申请速度要比联邦技术移民快一些，不过，魁北克不像联邦技术移民一样申请者的年龄到49岁以后才倒扣分，魁北克是申请者超过35岁就倒扣分。
省提名计划技术移民。适合于在当地取得工作申请许可的申请者，所以，这类技术移民比较适合那些在加拿大留学的申请者。今年，加拿大对国际学生打工政策开放，达到一定留学时间的留学生可无条件获得１至3年工作签证，无疑只要成功留学就一步迈进了移民的大门边缘。
 

[专家提醒] 切勿轻信允诺
近来，出现了极少数中介允诺帮助申请者取得HRDC核准的受雇证明，可得到10分的做法，刘斌提醒申请者，对此允诺要千万小心，因为要申请HRDC核准的受雇证明非常困难。
对一些正准备技术移民的申请者，由于出现新的政策，已递档的申请人和准备递档申请人现阶段该如何操作，可咨询信得过的中介公司的资深顾问，做到心中有数，及时调整好安排国内职业道路规划和移民申请规划的步伐。