重大绿卡政策变动恐在“出生公民权”案裁决后接踵而至。
一位曾在奥巴马执政时期担任联邦移民官员的前高官发出警告，随着最高法院即将就“出生公民权”案件作出裁决，全美绿卡申请的审批方式或将迎来重大转向。
前官员警告
莱昂·弗雷斯科（Leon Fresco），曾在奥巴马政府期间担任美国司法部移民诉讼办公室主任。他在6月2日接受彭博社播客采访时表示，取决于最高法院对出生公民权诉讼的判决走向，部分特定群体的绿卡申请人未来可能面临前所未有的严格审查。
最高法院预计将在本月晚些时候，就唐纳德·特朗普总统任内签署的旨在限制“出生公民权”的行政命令所引发的法律挑战，作出正式裁决。
受影响人群与审查方向
高风险人群
为什么部分绿卡申请人会面临更严苛的审查？弗雷斯科指出，那些通过合法途径入境美国、但随后签证逾期滞留的人群，是目前风险最高的人群之一。
他特别点名了这样一类人：虽然签证已过期，但在美国生下了子女——这些孩子因出生而自动获得美国公民身份。如今，这些孩子已年满21岁，在法律上具备了为父母担保并申请永久居留权（绿卡）的资格。
弗雷斯科暗示，如果最高法院最终作出不利于特朗普限制出生公民权意图的裁决，联邦政府极有可能出台相应政策，专门针对这条通过子女获取绿卡的传统路径。他认为，政府可能不会采取一刀切的全面禁令，而是会大幅提升对每份申请的具体审查力度。
“他们会对最高法院那项（保护出生公民权的）裁决感到非常愤怒，”弗雷斯科直言。
他还警告称，签证逾期滞留、但试图通过与美国公民结婚来获取绿卡的申请人，同样将面临额外的严格审查。
据弗雷斯科分析，这种大规模逐案审查的策略将非常有效，因为移民官在个案裁决中本就拥有极大的自由裁量权。政府无需出台容易被法院叫停的全面禁令，只需逐案审查，直接驳回那些未满足自由裁量标准的申请即可。
申请程序与政策澄清
绿卡申请人必须回国才能递交申请吗？
这些政策变化，正值特朗普政府持续收紧合法移民管控的大背景之下。这不仅使大量申请人获取绿卡变得愈发困难，也伴随多项旅行禁令的实施。
- 美国国土安全部近日试图对上周发布的一项政策指引作出澄清，称绝大多数绿卡申请人在案件审理和等待期间，不会被强制要求离境。
- 此前，美国公民及移民服务局（USCIS）最初的官方指引曾暗示，除“极特殊”个案外，所有申请人均需返回母国等待。
- 但官员们现在改口称，相关决定仍保留自由裁量空间，并将采取个案处理方式。
传统上，许多符合条件的申请人一直被允许合法留在美国境内，通过“调整身份”（即I-485程序）寻求获得永久居留权。
弗雷斯科表示，出于工作与家庭安置的现实考量，绝大多数申请人不愿离开美国。一旦离境，可能直接失去工作；对于与美国公民结婚的人来说，还将面临长期的家庭分离。他同时指出，一旦申请人身处美国境外，通过法律途径挑战移民局拒签决定的方式和渠道将极为有限。
“出生公民权”诉讼案进展
案件最新进展
此次政策警告发布之际，围绕特朗普签署的限制出生公民权行政命令，各方仍在进行激烈诉讼。
该行政命令主张：如果新生儿父母在美国处于非法居留状态，或仅持有特定临时签证，那么这些在美国出生的孩子不应自动获得公民身份。反对者则抗辩称，该命令直接违反了美国宪法第十四修正案中“凡在美国出生者皆为美国公民”的保障条款。
在全美多家联邦法院此前先后下令阻止该行政命令生效后，最高法院目前正对这起重大宪法争端进行闭门审议，最终判决预计将在本月晚些时候正式宣布。
最高法院司法倾向
最高法院此前的司法动作
在近年的一系列判例中，美国最高法院已多次强化限制法院对移民政策进行司法审查的立场，尤其是那些由行政官员基于自由裁量权所作出的决定。
- 在 《国务院诉穆尼奥斯案》（2024年） 中，最高法院裁定：美国公民并不拥有一项基础性的宪法权利去挑战其外籍配偶签证被拒的决定，这直接彰显了法院在领事裁决权中的受限角色。
- 在另一案件 《布阿法诉马约卡斯案》（2024年） 中，最高法院同样裁定：撤销已获批签证属于完全的自由裁量决定，使得此类行政行为基本脱离了联邦法院的司法管辖和审查范围。
眼下正值关键节点，任何风吹草动都可能影响无数家庭的移民路径。我们会继续紧盯“出生公民权”案的裁决结果及其连锁反应，第一时间同步绿卡政策的最新变化，欢迎大家保持关注。
