近期，美国国土安全部（DHS）与移民局（USCIS）接连发布了两项新规和提案，涉及移民申请中的签名有效性及地址变更申报要求。无论规定大小，均可能对申请人产生实际影响。

01

无效签名相关规则

规则内容

2026年5月11日，DHS发布临时最终规则（IFR），明确了USCIS在处理包含无效签名的移民福利申请时的权限。

根据新规，若在审理过程中发现签名缺陷，USCIS有权拒绝（Reject）或在审理完成后否决（Deny）相关申请——即使该申请此前已被受理。

主要变化

• 在受理后发现签名无效，USCIS可酌情作出“否决”决定。

• 一旦否决，申请将被视为已完成审理，申请费不予退还。

• 申请提交后，无法通过补件（RFE）方式修正签名缺陷。

在初始受理阶段（如缺少签名或明显无效签名），USCIS将继续拒收申请并退还费用，该做法与现行规则一致。

出台背景

DHS指出，近年来含有缺陷或欺诈性签名的申请数量显著上升，从2021财年的约300起增至2025财年的近3,000起。常见问题包括：

• 在多份申请中复制粘贴同一签名
• 使用软件生成或图章式签名
• 未经授权的人员代签

该规则旨在加强对签名合规性的管理，维护审理程序的完整性，防止申请系统的滥用。

操作层面的考量

USCIS表示，其受理系统虽能处理大量申请，但仅能识别基本签名问题（如缺失签名或纯文本输入），难以检测复制签名、未经授权签署或数字篡改等情况。

因此，许多缺陷只能在审理阶段被发现，此时USCIS已投入审阅资源。新规允许USCIS在处理此类问题的同时，收回部分审理成本。

例外与生效时间

• 部分入籍申请（N-600及N-600K表格）设有例外：若唯一问题是签名无效，则仅可拒收，不得否决。
• 该规则将在《联邦公报》公布后60天生效，同时开放公众评议。

02

地址变更申报相关提案

提案内容

2026年5月7日，USCIS在《联邦公报》发布关于AR-11表格（外籍人士地址变更卡）的提案（91 FR 24910），拟对申报内容进行扩展。

申报信息的变化

根据现行规定，申请人需提供姓名、出生日期、新旧地址及A号码。新提案拟要求额外提供以下信息：

• 就业信息：当前工作状态、雇主名称等。
• 就学信息：如为学生，需提供学校及学业进度详情。
• 公共福利情况：是否正在领取或申请某些受限的政府公共福利。

提案目的

USCIS在公告中表示，收集上述信息的目的是：

• 加强移民法执行，监控申请人是否符合其签证类别的要求（如H-1B持有人是否在指定雇主处工作，F-1学生是否保持在校状态）
• 评估与“公共负担”相关的行政审查
• 利用地址变更作为动态窗口，核实非公民在美期间的身份合规性

当前状态与时间表

该提案处于60天公示期，公众可在2026年7月6日前通过Regulations.gov提交意见。公示结束后，USCIS将审阅意见并可能对草案进行修改，随后提交白宫预算管理局（OMB）审批。若流程顺利，新版表格预计最早在2026年下半年正式推行。

以上为两项新规及提案的基本内容，申请人可根据自身情况关注后续进展并提前做好相应准备。