当地时间2026年5月3日，葡萄牙总统安东尼奥·塞古罗正式签署并颁布了备受关注的《国籍法》修正案，结束了持续数月的政策悬念，这项改革历经近两年的立法博弈。

立法过程一波三折

⭕️2025年6月，葡萄牙政府首次提出入籍制度改革草案，核心是将合法居住年限从5年提高至10年。中右翼政府此举意在应对移民激增、住房紧张及右翼政党压力，试图收紧入籍通道。当时，葡萄牙合法居住的外国人口已达150万，约占全国人口的15%，较2019年增长近三倍。

⭕️2025年10月，草案在议会初步通过，随后被提交宪法法院进行预防性审查。

⭕️2025年12月15日，宪法法院裁定部分条款违宪，主要问题包括违反平等原则，法案被退回议会重审。

⭕️2026年4月1日，修订后的法案在议会再次表决，以152票赞成、64票反对的压倒性结果获得通过。赞成票超过三分之二，达到“宪法级”门槛，意味着即便总统否决或因违宪被退回，议会仍可凭绝对多数推翻否决或驳回审查意见。

⭕️2026年4月13日，法案送交总统审议。安东尼奥·塞古罗有约20天时间决定是否批准。

⭕️2026年5月3日，总统正式签署并颁布新《国籍法》，待《共和国日报》刊登后生效。

至此，葡萄牙告别“欧洲最快入籍国”定位，向主流欧洲国家标准看齐。

新政核心变化

居住年限大幅延长

非葡语国家、非欧盟公民，由5年延长至10年；葡语国家共同体（CPLP）公民及欧盟公民，由5年延长至7年。尚未提交入籍申请的黄金签证持有人，将直接面临入籍周期翻倍。

居住时间起算点调整

入籍所需合法居留时间，从此前的“网上递交居留申请之日”改为从“首张居留卡实际签发之日”起算。

这一变化的影响极为深远。葡萄牙移民局（AIMA）此前居留审批积压严重，从递交申请到拿到第一张居留卡通常需耗时1-2年。而这段审批等待期，将不再计入入籍居住年限。

这意味着，即便政策文本要求的是“10年”，算上审批等待期，实际从递交申请到获得入籍资格，可能需要更久。

融入考核全面升级

除原有葡萄牙语A2要求外，新增对葡萄牙文化、历史、国家象征、基本权利与义务、政治体制等知识的考核，并要求申请人作出遵守民主法治基本原则的庄严声明。

在葡出生子女入籍门槛大幅提高

此前，父母一方在葡合法居留至少1年（即使无正式居留许可），子女即可自动获葡萄牙国籍。新法要求父母一方合法居留满5年，子女才能自动入籍。临时居留或短期停留期间出生的子女，不再享有自动入籍权利。

总统签署时的保留意见

总统塞古罗在签署时提出两点保留：

一是强调“法律确定性与国家信誉”，指出确保尚在处理的申请不因立法变更而实际受到影响，否则将损害国家信誉；

二是关注审批延误问题，要求政府不应因行政效率低下而让申请人“买单”。这两点虽未实质修改法律，但代表了总统对行政效率和国家信誉的明确态度。

黄金签证与永居政策未受影响

新法虽延长了入籍路径，但“黄金签证→永居”这一核心通道未作任何调整。

黄金签证制度的申请流程、投资门槛、续签规则、家庭团聚权利均保持不变。

葡萄牙身份还值得配置吗？

很多申请人看到“入籍从5年变10年”的消息后第一反应是：“黄金签证是不是废了？”“还值不值得办？”

答案非常明确：仍然值得。黄金签证制度本身没有被修改，申请流程、投资门槛、续签规则、家庭团聚权利完全没变。此外，葡萄牙身份的核心价值从来不仅仅是“5年拿护照”，而是可进可退的欧盟长期选择权。

路径未断：黄金居留→永居→入籍的核心路径依然完整，只是入籍周期延长，适合长期身份规划。

灵活度不变：黄金居留仍保持年均需停留7天的宽松居住要求，无需放弃国内生活与工作，是全球轻移民的优质选择之一。每个家庭可在黄金居留、永居、入籍三种状态中按需选择。

成本可控：黄金居留50万欧元合规基金投资路径依然有效，资金受葡萄牙证监会监管，安全透明，5年后可赎回，实现身份与投资双重保障。

权益不变：持有黄金居留可自由通行29个申根国，永居阶段可享受葡萄牙医疗、教育等核心福利，入籍后可解锁欧盟公民全部权益。