特朗普金卡计划自推出以来一直备受关注，市场讨论热度非常高。不少人将其视为一条“花钱即得绿卡”的赴美捷径。

然而，美国商务部长卢特尼克在众议院听证会上披露的最新信息显示，该计划截至目前仅获批1例，现实与预期之间存在明显落差。

金卡幻灭：百天仅获批一例

01

美国商务部长霍华德·卢特尼克于当地时间2026年4月23日向众议院拨款小组委员会证实，自去年12月特朗普“金卡”计划正式开放申请以来，仅有1名申请人的审批获得通过。另有数百宗申请处于待审核状态。

这一数据与该项目启动初期的宣传存在明显落差。四个月前，卢特尼克曾与特朗普共同宣布，政府在几天内已“售出”价值13亿美元的金卡额度。但在本次听证会上，卢特尼克未就“13亿美元销售额”与“1例实际获批”之间的差距作出解释。

根据金卡计划官方规定，申请人需通过全部审核后，方可缴纳100万美元定向捐赠金；审核阶段仅需支付1.5万美元申请审理费。此外，金卡计划并未创设新的签证类别，而是借道现有的EB-1或EB-2体系，以捐赠方式提出申请。申请人须先满足EB-1或EB-2的法定标准，待I-140获批后，方可进入金卡申请环节。

按目前数百宗待审申请计算，政府实际收取的费用主要为审理费，唯一获批的100万美元捐赠金已入账。

卢特尼克曾在一年前提出，金卡项目将为联邦创收1万亿美元，目标基于100万张卡片、单张100万美元的营收模型测算。按当前四个月仅1例获批的进度，全年预计完成约3例审批，与该目标差距悬殊。

金卡计划再遭诉讼

02

当地时间4月13日，金卡计划遭遇新的法律挑战。

原告方“民主保卫基金”向哥伦比亚特区美国地区法院提交诉讼，要求特朗普政府依据《信息自由法》完整披露金卡相关的非豁免文件。该组织此前曾多次通过该法案索取金卡文件，但美国移民局未按时提供。

诉讼文件指出，美国的合法永久居留权不应仅限于富人，并批评特朗普政府就该计划发出相互矛盾的信息。自由信息团体联合创始人凯文·贝尔在声明中表示：“移民签证不应该是价值百万美元的海湖庄园会员卡。”

目前，该诉讼不寻求废除金卡计划，而是要求政府在设立过程中提高透明度，包括公开该计划的具体运作方式及是否会影响现有移民体系。

EB-5新政：当前更为稳妥的选择

03

相比金卡计划的不确定性，EB-5投资移民新政目前提供了更为清晰的法律路径。EB-5新政下的预留签证类别当前处于无排期状态，且具备双递交的政策优势。

所谓“双递交”，是指在申请人身处美国境内的情况下，可同时递交I-526E移民申请与I-485身份调整申请。递交后，申请人可同步申请工卡和回美纸，快至90天可获“准绿卡”待遇，即可合法工作、自由出入境，无需依赖H-1B抽签或其他临时签证。

需要特别注意的是，2026年9月30日是EB-5新政中“祖父条款”的截止日期。 只有在2026年9月30日之前递交申请的投资者，才能在未来即使区域中心法案失效或政策变动时，依然受到法律保护，确保绿卡申请审理不被中断。

对于有赴美身份规划需求的家庭而言，当前正处于EB-5新政的窗口期。随着申请人数的持续增加，排期的出现只是时间问题。建议有条件的家庭在930截止日之前完成递交，锁定政策红利。