计划暑期前往欧洲游玩的朋友们注意啦！欧盟委员会已正式宣布，原定于2026年4月10日全面投入使用的新出入境系统（EES），将延期至夏季末才上线。

若你对EES系统尚感陌生，不清楚它究竟是什么，以及哪些人群入境欧盟会受到影响，不妨先阅读这篇文章以获取详细信息（取消访客盖章！欧盟启用全新出入境系统，所有非欧盟旅客均受影响……）。

此次推迟，主要是为了避免在暑期旅游高峰期出现大规模的出行混乱。

目前，这套生物识别边境管控系统已在欧盟多国机场和港口进行试用，但试用阶段已暴露出诸多严重问题。

一、试用阶段问题频发，旅客饱受困扰

EES系统的设计初衷是加强边境安全，更精确地记录旅客的出入境信息。然而，在实际落地过程中，其难度远超预期。在逐步推广过程中，系统故障不断，导致航空、轮渡及欧洲隧道（Eurotunnel）的旅客长时间滞留。

据欧洲机场协会（ACI Europe）去年年底发布的报告显示：

• 边境管控办理时间延长高达70%；
• 高峰时段等待时间可达3小时；
• 部分旅客因排队过长而错过航班。

其中，葡萄牙里斯本机场的情况尤为严重。由于边境管控存在“严重缺陷”，旅客等待时间一度长达7小时，最终不得不暂停EES系统的使用，暂停期长达3个月。

此外，在最初阶段，欧盟要求各国仅对10%的入境第三国旅客进行EES登记；自1月9日起，这一比例提升至35%，同时新增数十个机场和港口启用该系统。

然而，这一举措非但没有理顺流程，反而让更多旅客陷入困扰。许多人在首次办理生物信息采集时，都要面对冗长的队伍，既耗时又耗力。

二、全面部署为何推迟？

“推广如此规模的系统是一项复杂任务。”欧盟委员会发言人马库斯・拉默特（Markus Lammert）在1月30日的新闻发布会上解释了推迟的原因。

他表示，“将灵活调整期延长至夏季，是为了让成员国拥有足够的工具来应对潜在问题，更重要的是避免暑期出行混乱。”

这一决策也为成员国提供了更大的空间：各国可以根据自身交通枢纽的承载能力，逐步过渡到生物信息采集模式。如果机场因第三国旅客登记而导致严重拥堵，不仅整体客流效率会下降，连欧盟公民的通关速度也会受到影响。

三、对游客有何影响？

对于计划前往欧洲的游客来说，EES系统推迟到9月启用，意味着在未来几个月里，边境检查大概率仍将以人工盖章为主，不会全程采用生物识别处理。

不过，实际通关体验会因机场或港口的不同而有所差异，不同地点的系统部署进度不同，检查流程也会存在差异。

四、行业批评与警示

面对EES试用阶段的混乱局面，行业内的批评声不断。据“欧洲新闻台”（Euronews）报道，欧洲机场协会（ACI Europe）总干事奥利维尔・扬科维奇（Olivier Jankovec）公开批评EES系统“给旅客带来了极大的不便与负担”，并警告称，系统推广范围的扩大“必将给机场和航空公司带来更严重的拥堵和系统性混乱”，甚至可能引发“重大安全风险”。

今年1月，旅游行业协会ABTA（英国旅行代理商协会）首席执行官马克・坦泽呼吁欧盟边境部门更多地运用应急措施，以缓解系统推广压力。

他表示，边境部门可以启用应急方案，比如暂时关闭系统或限制检查频次。他直言，目前出现的部分问题，如果提前启用应急措施，本可以避免。

五、9月前赴欧，需留意哪些事项？

目前，欧盟及申根区边境全面启用EES系统的截止日期已推迟至2026年9月。在此之前，计划前往欧洲的朋友们需要注意以下几点：

• 部分机场仍会运行生物识别系统；
• 其他口岸将继续使用传统护照盖章模式；
• 等待时间可能波动，无固定标准；
• 需比往常更早抵达机场，预留充足的通关时间，以免耽误行程。

距离夏季还有数月时间，这段时间是否足以优化系统？9月是否会出现类似问题？目前仍不得而知。

EES系统的推行成败不仅关乎边境安全，更会影响欧洲作为旅游目的地的吸引力。暑期预计将有数百万来自英国、美国及其他第三国的游客前往欧洲，能否顺利运转这套系统，至关重要。