美国国土安全部（DHS）与公民及移民服务局（USCIS）今天正式公布了H-1B抽签规则的最终改革方案。新规确认将现行的随机抽签制度，改为基于工资级别（Wage Level）的加权抽签系统。
该规定将于2026年2月27日正式生效，并适用于2027财年（即2026年3月启动）的H-1B申请季。这意味着实施了多年的“人人平等”的抽签模式即将终结，H-1B选拔将更明显地倾向于高薪资、高技能的申请人。
新规核心内容：按薪定级，加权抽签
根据最终规则，H-1B注册及抽签流程将发生以下关键变化：
- 注册环节信息前置：在H-1B网上注册阶段，雇主就必须提供受益人的预期薪资、工资水平（Wage Level）、工作地点及标准职业分类（SOC）代码。这些信息将成为决定抽签权重的直接依据。
- 抽签顺序与权重：移民局将保留现有的两轮抽签顺序（首轮本科及以上学历共同抽取6.5万个名额，次轮未中签的硕士及以上学历再抽取2万个名额）。但在每一轮中，系统将根据申请人的工资水平分配不同数量的“抽签名额”：
- Level IV（最高级别）：可获得 4个 抽签机会。
- Level III：可获得 3个 抽签机会。
- Level II：可获得 2个 抽签机会。
- Level I（入门级别）：仅获得 1个 抽签机会。
- 中签率结构性变化：官方预测，改革后各级别中签概率将出现显著分化。与往年所有申请人约29.59%的平均中签率相比：
- Level I 中签率将大幅下降。
- Level II、III、IV 的中签率将明显高于传统模式，其中高级别涨幅可能会非常高。
此项改革清晰地传达了美国移民政策在人才选拔上的新导向：
- 对高薪经验人士利好：拥有丰富工作经验、能获得Level III或IV工资水平的申请人，其中签概率将大幅提升。这被视为对资深专业人才的一种“奖励”。
- 对应届毕业生挑战巨大：大多数应届毕业生（New Grads）的职位通常被定为Level I。在新规下，他们的中签机会将显著减少，留美之路变得更加艰难。
- 对雇主提出更高要求：雇主需要在注册前就更精准地确定职位薪资与级别，并与律师紧密配合，选择合适的SOC代码，以最大化受益人的中签机会。
H-1B申请多重门槛正在筑高
此次加权抽签改革并非孤立事件，而是近年来H-1B政策持续收紧的组成的一部分。
申请人还需关注另外两项已出台或已生效的重大变化：
- 高昂的申请费：根据2025年9月的一项总统公告，部分类别的新申请H-1B需缴纳高达10万美金的申请费。这笔费用极大增加了雇主（尤其是初创公司和非营利机构）雇佣外籍员工的成本，可能将H-1B的雇佣机会进一步推向财力雄厚的大型企业。
- 社交媒体的强制审查：自2025年12月15日起，美国国务院已将“在线存在审查”范围扩大至所有H-1B及H-4签证申请人。申请人须申报社交媒体账号，并可能面临对过往发帖、点赞、评论等记录的审查，对个人隐私和言论表达构成新的挑战。
H-1B按工资水平加权抽签的新规，标志着美国技术移民转向更看重“经济价值”与“经验技能”的阶段。高薪资深人士优势扩大，应届毕业生留美门槛显著提高，工作签证路径的不确定性空前增加。
在此背景下，EB-5投资移民新政重新进入众多留学生的视野。其核心优势包括：不依赖雇主、无需抽签，并且当前新政允许符合条件的申请人同步提交I-526E与I-485，实现“双递交”，从而快速获得在美合法工作与居住的“准绿卡”待遇。对于已有长期留美规划的家庭，在子女留学前便布局EB-5，可为学业、职业与生活规划提供一条稳定可靠的备用路径。
