加拿大移民部IRCC为了改善部门运营状况,在新的计划当中做出了一些重大调整。
前移民部副部长Neil Yeates便针对如何改进移民部效率和效果方面提交了一份报告。
加拿大现任移民部副部长为Christiane Fox,级别同移民部部长Marc Miller。移民部部长的主要作用是落实当届政府的既定方针和政策。
在Yeates的报告中,提出了一系列建议重新来调整移民部的组织结构、改革管理系统、采用更强大的管理体系(特别是计划和报告方面),以及促进组织文化以便更好地支持移民部完成目标。
其中最突出的有两个:一是加拿大和全球当前艰难的运营环境;二是移民部当前组织结构20多年前建立以来,移民部发展迅速。例如,2013年移民部总雇员人数仅仅为5352个,而到了2023年1月则多达12949个。
加拿大移民部已经对以下部门进行了重组:
- 庇护和难民安置部
- 公民和护照部
- 首席财政官
- 首席信息官
- 客户服务、创新和首席数字官
- 信息交流部
- 组织服务部
- 经济、家庭和社会迁移部
- 国际事务和危机应对部
- 移民诚信部
- 服务传送部
- 安置融合和法语事务部
- 战略政策部
Fox解释说,正如Yeates建议的那样,移民部正在重组各部门,移民部工作人员将会被按照不同类型的客户来安排,并且更好地适应全球变化。例如新的国际事务和危机应对部门,就是旨在帮助移民部更好地对人道危机进行规划并制定相应的行动计划。加拿大移民部常规应对的此类事务包括乌克兰、阿富汗和叙利亚等难民和危机问题。
另外,Fox还强调移民部在对申请做出决定时,不要仅仅局限于申请人的已有经历,而应该更多考虑申请人的未来发展情况。
他详细阐述了影响IRCC的各种因素,主要包括:
混合工作环境和COVID-19疫情:由于疫情,工作性质似乎正在发生永久性变化,因此,包括 IRCC 员工在内的更多工人正在远程工作,总体方向是 2-3 天返回办公室 每个星期。叶茨解释说,虽然在家工作很有效,但对 IRCC 组织文化的影响还有待观察。
对IRCC服务的需求:对IRCC项目的需求常常超过该部门根据其服务标准(该部门为处理每个业务线的申请而设定的目标)衡量的处理能力。尽管 IRCC 拥有可用来管理其库存的工具和资源(例如某些程序的上限),但只要对其程序的需求超过其处理能力,积压量就会快速增长。
IRCC员工队伍的发展:随着对IRCC项目的需求不断增长,其员工队伍也在不断增长。2013年的员工规模为“中等规模”,有5,217名非执行员工,到 2023年这一数字增加一倍多,达到12,721名员工。该部门的高管人数已从 2013年的135名员工增加到如今的227名。然而,尽管项目和人员有所增长,但IRCC的组织结构(专为较小的部门而设计)基本上保持不变。
移民政策审查:加拿大主流的移民说法普遍没有受到挑战,而且移民的实际影响普遍没有得到充分记录。因此,IRCC 的移民政策审查可能有利于帮助 IRCC 塑造该部门的未来方向。
数字化转型:IRCC已获得大量资金用于其数字平台现代化,而此类转型始终充满挑战,特别是在像 IRCC 这样承担许多重大责任的地方。然而,毫无疑问,IRCC 需要成为一个完全数字化的部门。
全球不确定性:全球武装冲突不断增加,民主受到威胁,气候变化等因素正在影响全球移民需求,这将继续对IRCC产生重大影响。
未来两年移民部究竟会有哪些可期待的变化,Yeates所提出的方案是否会逐一落实,目前还没有准确答案。不过,可以预见的是加拿大移民部今后在申请处理方式和时间上将会比目前更有效更务实也更加人性化!