CIBC 资本市场的一份新报告称，加拿大低估了居住在该国的非永久居民(NPR) 数量近100万，这使得解决住房负担能力危机的需要变得更加紧迫。

CIBC 副首席经济学家本杰明·塔尔(Benjamin Tal) 在本周三发布的一份报告中写道，由于人口普查的空白以及许多居民在签证到期后留下来的事实，官方统计数据中的非永久居民人数缺失了近100万人。

加拿大统计局对非永久居民的定义包括那些拥有临时工作或学习许可证的人。该机构假设非永久居民会在签证到期后30天内出境，但塔尔表示，“大多数临时居民在签证到期后不会离开。”

塔尔写道：“人口普查中明显低估了NPR数量，并且在季度人口统计中排除了逾期居留者。官方统计数据中缺失的NPR数量接近100万。”

“这种低估的实际含义是，加拿大面临的住房负担能力危机实际上比想象的更严重，需要采取更紧急和更积极的政策行动，包括如何更好地将NPR数量的增加与住房能力联系起来。”

塔尔估计，2017年至2022年间，逾期居留的NPR人数超过75万人。

塔尔写道：“加拿大统计局假设签证到期后一个月就离开加拿大的做法，导致在新冠疫情爆发之前就大大低估了人口、住房和服务需求预测（特别是在设有大学的城市和城镇）。”

加拿大统计局人口普查中缺失的NPR缺口总计约为25万，塔尔指出该机构过去也承认这一点。当谈到人口普查数据的差距时，他说许多NPR来自不建议与政府交谈的国家。他还表示，对于属于多个类别的短期游客来说可能会感到困惑。

塔尔称 “CMHC（加拿大抵押贷款和住房公司）使用人口普查数据（而不是人口划分数据）来得出家庭结构预测——这一预测被全国各地的规划者广泛使用。” “但如果你的起点太低，你的预测就会太低，从而导致规划过程不理想。”

塔尔上周在PEI省内阁会上向联邦部长们发表了有关住房问题的演讲，他得出的结论是，NPR被明显低估了。联邦自由党内阁在结束会议后承诺听取加拿大人的呼吁，解决住房危机，但没有任何具体的新计划。

联邦政府以及全国各地的省市政府面临着越来越大的压力，要求解决加拿大的住房负担能力危机。加拿大计划在2023年接纳465,000名永久居民，并在2025年将移民目标增至500,000人。

Desjardins经济学家上周发布的一份报告称，各级政府以及行业在解决住房危机方面都可以发挥作用，这是必须立即采取的行动。他们指出，联邦政府应该提供转移支付以激励住房建设，同时确保人口增长。他们认为“以可持续的速度增长，并且不会进一步削弱住房负担能力”。