由于历史的原因，很多人出国定居时被注销了国内的户口，没有了身份证，导致华侨在中国境内买火车票、入住酒店、网上预约就诊、办理电话卡、使用公共交通设备、开通银行账户等都会有很多麻烦。

虽然《中华人民共和国出境入境管理法》规定，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。但在实际过程中，华侨持中国护照在办理上述事务时手续繁琐，甚至困难重重。

北京时间9月12日，中国政府官网上公布了《出入境证件身份认证管理办法（试行）》，这是一项对海外华侨来说非常重要的利好政策：

 

 

出台时间：国内时间，9月11日

新规名称：《出入境证件身份认证管理办法（试行）》（简称《管理办法》）

新规内容：以后海外华侨持用出入境证件将与内地居民使用身份证享受同等便利，也就是说出入境证件（护照）经过认证后相当于内地居民的身份证一样。

针对人群：海外华侨、港澳居民

施行时间：2019年10月起，境外人员即可凭持用的出入境证件办理国内交通运输、金融、教育、通信、医疗、住宿等35项公共服务

也就是说，以后拿着护照就可以在中国内地通行无阻了！

 

护照为什么这么难用？

众所周知，在中国境内住宾馆、坐高铁和飞机、办保险、电话卡等业务时，身份证是一个绕不过去的必需品。

而中国2003年之前出国定居的华人，由于历史原因已经注销掉国内的户口，没有户口就没有身份证。

众所周知，现在国内信息安全做得非常好，几乎所有的便利手续都要和你的身份信息绑定在一起。

所以只用护照办事情时，确实会遇到一些办事程序繁琐，比内地居民办事要复杂一些的情况。比如网上无法注册，只能人工办理，辅助证明资料需要提供一大堆之类的，这些也是让华侨们犯愁的一大难事。

在海外出生的华人，如果孩子出生时父母没有加入外籍，就仍然是中国公民（落地国籍除外）。但是由于这些孩子没有国内的户口，因此回国时只能使用使馆签发的中国旅行证。

而中国的外交领事系统和公安部的户籍管理系统是不联网的，导致明明同样是中国政府颁发的身份证件，在国内生活中实际应用起来却有着天壤之别。

新政下哪些出入境证件符合条件？

根据百度百科的资料，境外人员持有的出入境证件包括由中国政府签发的普通护照、外交护照、公务护照、港澳通行证、台湾通行证、中华人民共和国旅行证等。

而根据国务院侨务办公室给出的定义，“华侨”指的是“定居在国外的中国公民”。

也就是说，能享受这项便利的前提是，你必须有合法有效的能证明中国公民身份的证件。已加入外籍的华人不能享受这项便利。不过去年1月，中国政府已经对外籍华人无条件开放了5年的“准绿卡”，省去很多签证的麻烦。并且，外籍人士在中国办手机卡、银行开户和换领中国驾照都是没问题的。

根据最新的这项《出入境证件身份认证管理办法（试行）》，国家移民管理局将为公共服务部门和相关行业免费提供出入境证件的身份认证服务。今后银行、公交系统、医院、学校等公共服务部门和行业将通过这个认证平台，为境外人员办事、办证提供快捷便利的服务，达到与境内居民使用身份证办事相同的便利度。

海外华侨可享受这些便利

首先这项新规是针对海外华侨的，海外华侨的定义是指定居在国外的中国公民，也就是有中国国籍但长期生活在国外的人。

新规中总共有35项事务可以让我们更方便办理和享受其服务，总的来讲和我们关系最紧密的是以下几项：

公共服务类：社保、工商、税务、交通等

民生服务类：就医挂号、保险购买、手机开户、共享交通工具等

金融理财类：银行、证券、网络支付等

这些政务服务不仅是为了海外华侨回国办事方便，也是为了吸引更多境外人才参与国内的经济、科技、教育、社会等领域创新创业中来。让大家更有归属感、安全感和幸福感。

之前很多华侨回国最怕出去办事了，简直要跑断腿。现在新规出台后，感觉以后回国再也不用愁了，可以和国内伙伴一起享受各种便利和快捷，再也不用羡慕别人了。