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被关过小黑屋吗?加拿大边境局竟然有国籍歧视,华人要注意

入境加拿大之时在被机场被截住或拦下,还要做进一步检查是一件很不走运,也非常倒霉的事情,相信不少华人也有这样的经历,有华人就形象地将其描述为“被关进了小黑屋”。


CTV新闻在2018年5月的一篇报道中,质疑加拿大边境局(CBSA)在把人关进小黑屋的选择上,明显存在偏见和歧视,对某些国家很松,睁一只眼闭一只眼,但对某些国家来的人特别苛刻,既严格又凶狠,无论入境者是移民,或是短期访客。


针对媒体的质疑,CBSA自己做了一项专题研究,探讨边境局对某些国家的人又严又狠,动不动就关小黑屋究竟是人为偏见因素,还是电脑随机选择的结果。


CBC通过资讯自由法拿到了这份报告。该报告的分析结果显示:来自某些地区的游客需要进行二次检查的几率远高于来自美国或西欧游客。CBSA于是进行一系列测试,发现无论是移民复查还是海关复查,原籍国不同影响很大,来自中国的旅客抽检也比欧洲的高很多。


这还不够!CBSA内部通讯系统还显示,在加拿大一些机场,新的自助通关系统(PIK)在识别某些具有特定种族背景的人的护照时,错误率会更高一些。


2017年,约有350万抵达加拿大机场的游客被标记为二次检查,理由包括移民目的、海关、缴纳税款或满足其它健康或进口方面的要求等。


但是,被随机选中接受二次检查的游客却很少。2017年的420万名游客中只有7万人接受了二次检查,不到总数的2%。


哪些人最容易过关,

哪些人最可能被拦下并被关进小黑屋?


分析报告显示,来自美国或西欧的旅行者最容易过关,海关官员很少刁难他们。但来自中东、非洲和加勒比地区的旅行者就不一样了,海关官员往往对他们另眼相看,他们也最容易被“选中”并拦下来。


原籍国影响很大


报告对一些代表国家进行了比较研究。如果伊朗与冰岛比较:按照2017年的数据,入境加拿大的伊朗访客比来自冰岛旅行者平均被关的人数多出20倍;而伊朗新移民遭二次盘查的可能性则比冰岛新移民高6倍。


如果牙买加与丹麦比,牙买加游客面临二次检查的可能性大约是丹麦人的10倍,对新移民,也几乎是同样的比例。


报告分析说,在上述作为研究样本的四个国家中,在护照和签证方面是有区别的:冰岛和丹麦免签,而伊朗和牙买加则是需要签证的。但研究发现,没有证据显示这个出入境政策导致来自伊朗和牙买加的人更易被“选中”并拦下来。


中国旅客的抽检几率为5.9%


中国旅客被抽检的几率虽然没有伊朗、乍得、牙买加的高,但也有5.9%的中国游客被要求二次检查,远远高于西欧国家,例如冰岛1.4%,丹麦1.9%,英国2%,爱尔兰2.1%,德国2.3%。接着是美国游客有2.4%被抽查。


同是东亚面孔的韩国则只有2.7%的机会被抽查。


加拿大人回国抽检的几率也不低,4.8%的本国人被检查行李。


CBSA否认根据种族貌相决定二次抽检,CBSA发言人Jayden Robertson在一封电子邮件中说:“所有进入加拿大国境的旅客,包括加拿大公民,都必须遵守相同的规则和规定,无论其国籍,种族、性别如何。”


该研究也说,从宏观层面来看,也没有充分证据显示,CBSA内部存在系统性的偏见与歧视问题。对于从其它国家入境者个人而言,边境服务官员在现场凭主观判断行使权力的个案不多,比例也较低。


分析报告还称,对于首次移居加拿大的永久居民而言,他们接受二次盘查的几率较高,因为要对其移民身份以及原居住地进行确认,并且还需要海关核查他们随身带来的个人物品。此外,新移民的相关文件,移民身份以及海关申报这些环节也是最容易出问题的。


但比较而言,来加拿大的旅游者,或以经商为主要目的之旅客,既不受这些要求的约束,其入境程序也没有这么复杂。


报告还举例说,一般人印象中,好像边境局对来加拿大的伊朗人比冰岛人查得更严格,其实主要原因在于,伊朗人来加拿大多数是为了长期定居,而冰岛人多数只是游客而已,他们来加拿大玩玩就回去了。


知道了加拿大CBSA检查的内幕数据,大家以后过关就要小心啦,不然轻则抽检行李,重则进小黑屋。


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jiakaiyimin

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